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【决策参考之一】民企应该利用混合所有制机会抓紧转轨

发布者:admin 发布时间:2014-04-16 13:14:05
历以宁(北京大学光华管理学名誉院长)
【按:厉以宁关于混合所有制的谈话很重要,尤其是其中关于国有资本力量的问题,厉以宁认为国有资本的力量不在于存量多少,而在于它能控制的资本有多大;以及关于民企应如何面对混合所有制的问题,厉以宁认为,混合所有制是民企转轨的机会,民企如果不能抓住这个机会转轨,很可能将永远原地踏步。厉老不仅是中国经济学界的泰斗,更是当今总理的恩师。厉老讲话的分量毋庸置疑。】
关于混合所有制,现在讨论很多, 我对混合所有制做了一些调查,发现有几个误解。第一,现在很多国有企业都已经变成了混合所有制,投资主体已经实现了多元化,基本上沿着现在的路子就可以了。这个说法是不对的。混合所有制实际上是一个改革问题,已经进行的国有企业改革的确取得了不小的成就,但远没有达到社会主义市场经济体制建立以后所希望达到的目标。关键问题在哪里?关键不在持股主体的多少,而是资本能够在现代企业中发挥作用。现代企业制度的建立要靠法人治理结构的完善,混合所有制建立的过程实际上就是法人治理结构真正完善的过程。
第二,现在有些国有企业按照股票结构来说,已经是股份制企业,已经是上市公司,今后就是继续完善的问题。这个说法不准确。应该这样说,现代企业仅仅是初步搭起了架子,但并没有真正实现现企业制度。试问,股东会开过没有?董事会是怎么产生的?董事会起什么作用?监事会又起什么作用?总经理是聘任的还是从社会上招募的最有能力担任总经理的人?这些问题如果没有解决,现代企业制度往往只是一个名义而已,不能起到真正的作用。只有通过混合所有制的建立,把法人治理结构健全了,使企业制度完善了,这样企业才能够发挥应有的作用。
第三,还有人说,现在国有经济、国有资本已经退到不能再退的地步了,再退就要越过底线。这种观点也不准确。这些人还认为:混合所有制企业建立以后,在国家不一定控股之下,是否能够发挥国有企业应有的作用?这个看法可以讨论。或者认为,现在所说的建立现代企业制度是从企业长远发展的方向来讲的,应到此为止,再进一步就要触犯底线了。要知道,首先要明确地指出,国有资本的力量不在于现在资本存量的多少,拥有了多少资本,而在于能够控制的资本究竟有多大。比如100%国有的,这时,1000亿就控制了1000亿,如果90%是控股的,就控制1100多亿。如控股40%,1000亿资本可以控制的资本是2500亿。更低的1/3就能控股,这样就能控制3300多亿。对这一点,一定要搞清楚。再说,真正资本权利的发生还不完全在于资本的存量和控制力的大小,而在于经营、管理完善与否。假定1000亿资本能够发挥更大的作用,资本的效率会更好。假定中国国有企业能够大大提高效率的话,在新的制度下劳动生产率远不是现在这个水平。
第四,有人说,现在不少民营企业不想走混合所有制道路。这也是误解、误导。民营企业中,的确很多是从原来的小企业一步步发展起来的,它们还没有树立现代企业经营管理这样一种观念,很多是带有小业主时代的想法,不了解混合所有制的建立是民营企业转轨、进一步发展非常重要的趋向。民营企业应该了解到,假定不从体制上转轨,是跟不上时代的,它们只能停留在现在这个阶段。据我在广东、浙江的调查,民营企业对组建混合所有制企业有顾虑。顾虑在哪里?他们说,不少民营企业是靠家族的凝聚力有维持,是靠企业家自己个人的魅力在维持。他们念念不忘创业时的艰苦。其它地方的家族企业,也有这样的想法。简单地说,它们认为民营企业一旦改为混合所有制企业,家庭凝聚力就会消失,企业甚至会解体。民营企业只要还存着这种想法,很难说它们能够真正走上现代企业制度这样一条路。此外,不少民营企业还对国有企业的改革情况不了解,包括现在不少民营企业家还有一个误解,认为没法跟国有企业合作,一合作他就把我并吞了。这种想法是不准确的。要清楚地了解国有企业目前的改革动向。也就是说,国有企业正在改,国有企业的改革关系到售后市场在资源配置中能不能起决定性作用;再说,建立和发展混合所有制经济,实际上是建立社会主义市场经济条件下的基本经济制度。可见如果不了解现在的国有企业正在改,将来一定会成为混合所有制的很有利的帮手,这样,国企和民企就难以合作了。当前,有必要把为什么要建立混合所有制,这对国有企业有什么好处,对民营企业又有什么好处,讲透,宣传透,要研究些案例,更要培育一些混合所有制改革成功的案例,这是非常重要的。 
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